Новости законодательства
Постановлением Министерства здравоохранения от 25 января 2021 г. № 5 в новой редакции излагается перечень лекарственных препаратов, реализуемых без рецепта врача. Соответствующие изменения внесены в ведомственное постановление от 10 апреля 2019 г. № 27.
В частности, в перечень дополнительно включены лекарственные препараты для лечения ряда сердечно-сосудистых заболеваний, лечения сахарного диабета, заболеваний щитовидной железы и др.
Постановление вступило в силу 31 января 2021 г.
Постановлением Совета Министров от 28 января 2021 г. № 50 утверждена Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021–2025 годы.
Госпрограмма направлена на дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), сферы бытового обслуживания, повышения доступности энерго- и газоснабжения в населенных пунктах.
В программу включено 7 подпрограмм:
1. «Доступность услуг»;
2. «Благоустройство»;
3. «Эффективное теплоснабжение»;
4. «Ремонт жилья»;
5. «Чистая вода»;
6. «Цель 99» (минимизация объема захоронения твердых коммунальных отходов с обеспечением в 2025 году доли их использования не менее 64 процентов от объема образования);
7. «Развитие электроэнергетики и газификации населенных пунктов».
Для реализации программы разработан комплекс мероприятий, в которые вошли:
· предоставление населению льгот по оплате ЖКУ;
· предоставление населению безналичных жилищных субсидий;
· разработка и совершенствование технических нормативных правовых актов в сфере ЖКХ;
· приобретение и замена (капитальный ремонт, модернизация) лифтов;
· строительство водозаборных скважин, иные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества;
· совершенствование систем обращения с коммунальными отходами, включая их раздельный сбор и контейнерный сбор в секторе индивидуальной жилой застройки и другие.
Разработка Госпрограммы, по мнению разработчиков, позволит обеспечить:
· снижение затрат на оказание ЖКУ населению (в сопоставимых условиях) ежегодно не менее 5 процентов к предыдущему году;
· водоснабжение питьевого качества на уровне 100 процентов потребителей к 2025 году;
· ежегодные ремонт и (или) реконструкцию 2 процентов придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
· сокращение потерь тепловой энергии собственного производства организаций ЖКХ с 9,8 процента в 2021 году до 9 процентов в 2025 году;
· ежегодный ввод после капитального ремонта не менее 3 процентов эксплуатируемой организациями ЖКХ общей площади жилых домов (т.е. суммы общей площади жилых и нежилых помещений жилых домов, за исключением площади вспомогательных помещений);
· использование в 2025 году не менее 64 процентов твердых коммунальных отходов от объема их образования и другое.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
1 февраля 2021 г. Главой государства подписан Указ № 36 «О реализации ювелирных изделий через интернет-магазины».
Согласно Указу с 12 апреля 2021 года по 31 августа 2022 года разрешена интернет-торговля ювелирными и другими бытовыми изделиями, произведенными в Беларуси и маркированными кодами идентификации.
Такое право предоставлено юрлицам и ИП вне мест выполнения своих работ или оказания услуг, имеющим лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и камнями, составляющей работой и услугой которой является розничная торговля.
Справочно:
Под кодом идентификации понимается уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде двумерного штрихового кода DataMatrix и являющаяся ссылкой в автоматизированную информационную систему маркировки ювелирных изделий Республики Беларусь, содержащую информацию о товаре.
Указ вступает в силу 3 февраля 2021 г.
Указом Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2021 г. № 37 вносятся изменения в Указ от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов».
В частности, изменениями предусмотрено снижение с 1 тыс. базовых величин до 500 базовых величин предельного размера платежа (суммы платежей в совокупности) наличными денежными средствами за товары (работы, услуги), реализуемые юрлицами и ИП физлицам в рамках одной сделки.
Справочно С 1 января 2021 г. размер базовой величины составляет 29 рублей.
Данное положение начнет действовать с 3 мая 2021 года.
Также правовым актом установлено, что до 1 января 2026 года объектом налогообложения не признаются доходы физлиц, выплаченные банками Беларуси в виде процентов от суммы оплаты товаров (работ, услуг) при использовании карточек, систем дистанционного банковского обслуживания. Данная норма касается случаев, когда эти доходы не превышают 2 % от суммы такой оплаты.
Указанное нововведение распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2021 года, и вступает в силу после официального опубликования Указа.
С целью создания условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и качественном жилье утверждена Государственная программа «Строительство жилья» на 2021–2025 годы. Данное решение закреплено постановлением Совета Министров от 28 января 2021 г. № 51.
В частности, в рамках программы планируется:
· повысить уровень обеспеченности населения доступным и комфортным жильем, создать безопасную и экологически устойчивую среду проживания;
· достигнуть индикаторы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы и решить задачи государственной политики в области жилищной политики, а также достигнуть на национальном уровне Целей устойчивого развития;
· поэтапно увеличить объемы строительства общей площади жилья, жилья с господдержкой, арендного жилья, в том числе для военнослужащих по решению Президента Республики Беларусь, и электродомов (жилых домов, в которых используется электрическая
энергия для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи или используется для целей отопления и горячего водоснабжения тепловая энергия, полученная от электрокотельной);
· ввести в эксплуатацию около 725 тыс. кв. метров арендного жилья за счет всех источников финансирования и около 2 млн. кв. метров площади электродомов.
В программу включены 2 подпрограммы:
· «Строительство жилых домов»;
· «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью».
В рамках реализации госпрограммы планируется осуществить ряд мероприятий, в числе которых:
· строительство жилья в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях, городах-спутниках;
· строительство арендного жилья, а также жилья, строящегося с господдержкой, для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
· увеличение количества ввода в эксплуатацию энергоэффективных многоквартирных жилых домов;
· возведение объектов минимально необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения ими вновь выделяемых участков для индивидуального жилищного строительства.
Постановление вступило в силу 3 февраля 2021 года.
В целях содействия развитию лесохозяйственной отрасли, эффективного использования лесных ресурсов, сохранения экологической и социальной роли лесов утверждена Государственная программа «Белорусский лес» на 2021–2025 годы. Данное решение закреплено постановлением Совета Министров от 28 января 2021 г. № 52.
Программа направлена на обеспечение формирования высокопродуктивных и устойчивых лесов, рационального использования лесных ресурсов, повышение ресурсного потенциала лесов для удовлетворения потребностей экономики и общества.
В программу включены 4 подпрограммы:
· «Лесное хозяйство» (совершенствование системы учета лесных ресурсов, устойчивое ведение лесного хозяйства и содержание лесного фонда в надлежащем санитарном состоянии);
· «Строительство лесохозяйственных дорог» (повышение доступности лесных ресурсов для удовлетворения сырьевых потребностей производств и обеспечения оказания экосистемных услуг);
· «Охотничье хозяйство» (устойчивое ведение охотничьего хозяйства);
· «Деревообрабатывающая отрасль» (модернизация лесозаготовительных, деревообрабатывающих, мебельных, целлюлозно-бумажных и лесохимических производств, повышение их эффективности и конкурентоспособности; создание кадрового резерва для поступательного развития лесной промышленности).
В рамках программы будет проведен комплекс мероприятий, в числе которых:
· проведение лесоустройства, мониторинга лесов с использованием современных инструментов, оборудования, новых технологий инвентаризации лесных насаждений;
· ведение государственного лесного кадастра;
· эксплуатация (ремонт и содержание) мелиоративных систем;
· строительство лесохозяйственных дорог;
· расселение охотничьих животных, в том числе оленя благородного, лани, кряквы, глухаря, в охотничьих угодьях.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановлением Совета Министров от 29 января 2021 г. № 58 утверждена Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2021–2025 годы.
Программа направлена на формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.
В составе программы 3 подпрограммы:
· «Кадровое и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма»;
· «Маркетинг туристических услуг»;
· «Развитие объектов туристической индустрии».
С целью реализации программы разработан комплекс мероприятий, среди которых:
· разработка и обновление стандартов в сфере туристических услуг;
· ведение Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь, Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков Республики Беларусь, реестра субъектов туристической деятельности, реестров экскурсий и туров по Беларуси, трансграничных маршрутов;
· организация и проведение профессиональной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков;
· разработка и обновление экскурсий и туров по Беларуси, в том числе виртуальных, аудиогидов, трансграничных туристических маршрутов, а также маршрутов для людей с ограниченными возможностями;
· увеличение количества оборудованных обзорных площадок в столице Беларуси.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
29 января 2021 г. Совет Министров принял постановление № 54, которым утверждена Государственная программа «Физическая культура и спорт» на 2021–2025 годы.
При подготовке программы были учтены современные мировые тенденции в сфере физической культуры и спорта на основе комплексного анализа современного состояния данной сферы в Беларуси.
Целями программы являются:
· успешное выступление белорусских спортсменов на Олимпийских играх и других крупнейших спортивных соревнованиях;
· приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
· создание условий для развития детско-юношеского спорта.
В программу включены 2 подпрограммы:
· «Спорт высших достижений» (обеспечение подготовки национальных и сборных команд страны по видам спорта для выступления на главных спортивных мероприятиях года);
· «Подготовка спортивного резерва, физкультурно-оздоровительная, спортивно-массовая работа» (привлечение различных категорий населения к постоянным занятиям физической культурой и спортом; обеспечение подготовки спортивного резерва; разработка научных методов и внедрение результатов научных исследований и разработок в практику спортивной подготовки; патриотическое воспитание молодежи и др.).
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановлением Правительства от 29 января 2021 г. № 57 утверждена Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2021–2025 годы.
Госпрограмма разработана в целях:
· повышения конкурентоспособности доступного и качественного образования с учетом основных тенденций развития мирового образовательного пространства, отвечающих национальным интересам и потребностям инновационной экономики, принципам устойчивого развития страны;
· усиления профессионального потенциала молодежи и ее вовлечения в общественно полезную деятельность, поддержки детского творчества.
В ее составе 11 подпрограмм:
· «Дошкольное образование»;
· «Общее среднее образование»;
· «Специальное образование»;
· «Профессионально-техническое и среднее специальное образование»;
· «Высшее образование»;
· «Научно-ориентированное образование»;
· «Дополнительное образование взрослых»;
· «Подготовка кадров для ядерной энергетики»;
· «Дополнительное образование детей и молодежи, функционирование учреждений, специализирующихся на реализации программ воспитания»;
· «Молодежная политика»;
· «Обеспечение функционирования системы образования».
В вузах планируется построить инновационную инфраструктуру для внедрения и экспорта собственных научно-технических разработок, создать интегрированную образовательную, научно-исследовательскую и предпринимательскую среду.
Что касается молодежной политики, планируется:
· совершенствование системы поддержки талантливой и одаренной молодежи;
· сохранение системы поддержки молодых специалистов;
· разработка дополнительных мер по успешной адаптации молодых специалистов на рабочих местах;
· дальнейшее развитие работа органов молодежного самоуправления, детских и молодежных общественных объединений, молодежных советов и парламентов.
В рамках реализации подпрограммы по обеспечению функционирования системы образования и достижения высокого уровня информатизации системы образования запланированы, в частности:
· обновление нормативной правовой базы, регламентирующей сбор статистической информации;
· осуществление перехода на более скоростные стандарты связи;
· совершенствование и развитие статучета процессов цифровизации в соответствии с принципами государственной статистики и международного опыта;
· формирование республиканской информационно-образовательной среды, платформенная часть которой станет единой площадкой для доступа всех участников образовательного процесса;
· разработка базы данных «Абитуриент».
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановлением Совета Министров от 29 января 2021 г. № 56 утверждена Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство» на 2021–2025 годы.
Программа направлена на:
· стимулирование деловой инициативы граждан;
· улучшение деловой среды для роста предпринимательской активности;
· стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию высокопроизводительных, экспортоориентированных и инновационных организаций.
Для реализации программы разработан комплекс из 38 мероприятий, в числе которых:
· разработка и нормативное закрепление стимулирующих мер для организаций, оказывающих услуги бизнесу, для расширения ими линейки услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения количества обслуживаемых субъектов малого и среднего предпринимательства и роста объема услуг, в том числе оказываемых с использованием современных цифровых технологий;
· совершенствование механизмов и условий предоставления государственной финансовой и нефинансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организациям, оказывающим услуги бизнесу, а также определение единых подходов по
оценке эффективности использования государственной финансовой и нефинансовой поддержки;
· создание института омбудсмена по защите прав предпринимателей;
· либерализация уголовной ответственности за экономические преступления;
· определение юридической силы письменных разъяснений республиканских органов государственного управления по вопросам применения нормативных правовых актов;
· разработка и введение индекса административной нагрузки на бизнес;
· совершенствование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства и упрощения налогового администрирования;
· устранение пробелов в правовом регулировании деятельности сервисов онлайн-заимствования;
· организационно-информационная поддержка стартап-движения в Республике Беларусь.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановлением Совета Министров от 1 февраля 2021 г. № 61 скорректированы нормы расходов на питание отдельных категорий обучающихся в учреждениях образования. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 27 апреля 2013 г. № 317.
В частности, будут повышены дневные нормы расходов на питание на одного обучающегося:
· в яслях, яслях-садах, детсадах, дошкольных центрах развития ребенка – до Br2,75-4,3 (ранее Br2,5-3,91) – размер зависит от возраста ребенка и длительности пребывания в дошкольном учреждении;
· в санаторных яслях-садах, санаторных детских садах, санаторных группах с длительностью пребывания 12-24 часа – до Br4,13 для детей в возрасте 1-2 года (ранее Br3,72) и Br4,97 для детей в возрасте 3-6 лет (ранее Br4,69);
· в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях – до Br2,86 (ранее Br2,67).
Также до Br4,13-9,39 увеличены денежные нормы расходов на питание участников образовательных мероприятий. Их размер зависит от уровня проведения мероприятия.
Указанные изменения вступили в силу 4 февраля 2021 г.
Подробнее с указанными и иными документами вы можете ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (www.pravo.by), в правовых системах ”ЭТАЛОН“ и ”ЭТАЛОН-ONLINE“ (www.etalonline.by) и публичных центрах правовой информации. Обсудить правовые вопросы можно на Правовом форуме Беларуси (www.forumpravo.by).
