Новости законодательства

Решением Всебелорусского народного собрания от 19 декабря 2025 г. № 1 утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы.

На 2026–2030 годы определены семь приоритетов:

• национальная демографическая безопасность – сохранение населения, укрепление здоровья нации и поддержка семьи;
• развитие человеческого потенциала, качественное образование, воспитание гармоничной и патриотичной личности;
• создание качественной и удобной среды для жизни;
• рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация;
• сильные регионы;
• укрепление обороноспособности государства и развитие оборонного сектора экономики;
• реализация туристического потенциала.

Решение вступило в силу 21 декабря 2025 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2025 г. № 439 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» принят в целях совершенствования системы взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности (земельные участки), взамен Указа Президента Республики Беларусь от 12 мая 2020 г. № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности».

Документом установлено, что плательщиками арендной платы за земельные участки (арендная плата), предоставленные в аренду местными исполнительными комитетами, администрациями свободных экономических зон (СЭЗ), признаются юридические лица, граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства (граждане) и индивидуальные предприниматели.

Обязательство по уплате исчисленных сумм арендной платы за земельные участки, предоставленные индивидуальному предпринимателю, исключенному из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с созданием им коммерческой организации, учреждаемой одним лицом (коммерческая организация), за период по месяц, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права аренды на земельный участок к созданной коммерческой организации, исполняется коммерческой организацией в порядке и сроки, установленные Положением о порядке исчисления и уплаты арендной платы, утвержденным Указом, для индивидуальных предпринимателей.

Указом также утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты арендной платы, которым устанавливается порядок исчисления и уплаты арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду юридическим лицам, гражданам и индивидуальным предпринимателям.

Положения Указа с 1 января 2026 г. применяются ко всем земельным участкам, находящимся в государственной собственности и предоставленным в аренду местными исполнительными комитетами, администрациями СЭЗ, в том числе к земельным участкам, договоры аренды по которым не приведены в соответствие с Указом, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.

Договоры аренды земельных участков, заключенные до вступления в силу Указа, приводятся в соответствие с ним в случаях:

• поступления соответствующих заявлений арендаторов;
• продления срока аренды земельных участков;
• принятия местным исполнительным комитетом, администрацией СЭЗ решений, являющихся основанием для государственной регистрации изменения предоставленных в аренду земельных участков.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2025 г. № 736 «Об аттестации работников, занимающих должности служащих» принято взамен постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2010 г. № 784 «О порядке аттестации руководителей и специалистов организаций».

Указом утверждено Положение об аттестации работников, занимающих должности служащих, которым определяется порядок проведения в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности аттестации работников, занимающих должности служащих (работники).

Действие вышеназванного Положения не распространяется на порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих, а также иных лиц, порядок проведения аттестации которых установлен иными актами законодательства.

Аттестация работника проводится не реже одного раза в три года, если иное не установлено законодательством.

Согласно документу от прохождения аттестации освобождаются:

• работники, проработавшие в занимаемой должности служащего менее одного года;
• выпускники, получившие научно-ориентированное, высшее, среднее специальное образование в дневной форме получения образования, которым место работы предоставлено путем распределения, а также трудоустроенные в счет брони и направленные на работу, – в течение первых трех лет работы;
• беременные женщины;
• работники, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности служащего, – в течение одного года после избрания по конкурсу;
• работники, находившиеся на длительном лечении (временная нетрудоспособность которых составляла более четырех месяцев подряд, не считая отпуска по беременности и родам), – в течение одного года после окончания временной нетрудоспособности;
• работники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – в течение одного года после выхода на работу.

Для проведения аттестации создается аттестационная комиссия, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Аттестационная комиссия может быть постоянно действующей либо создаваться для проведения аттестации с учетом категории работников, подлежащих аттестации.

Постановление вступило в силу 21 декабря 2025 г.

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17 декабря 2025 г. № 144 установлены:

• показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день, необходимый для применения при определении стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности, в размере 442,02 белорусского рубля;
• показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день, необходимый для применения при определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, стоимости инженерных услуг в строительстве, в размере 451,89 белорусского рубля.

Постановление вступило в силу 25 декабря 2025 г.

Постановлением Министерства связи и информатизации от 23 октября 2025 г. № 35 в новой редакции изложена Инструкция о порядке приема подписки на печатные средства массовой информации и их доставки. Соответствующие изменения внесены в постановление ведомства от 7 октября 2016 г. № 15.

Как сообщили в Минсвязи, новой редакцией, в частности, предусмотрены:

• введение новых терминов «иностранный издатель», «иностранная редакция», «подписная цена» и их определений;
• конкретизация перечня документов, предоставляемых распространителем, белорусской редакцией, иностранной редакцией или иностранным издателем, оператору почтовой связи для включения печатных СМИ в каталог;
• уточнение формулировок о данных подписчиков, на основании которых оператором почтовой связи осуществляется услуга по приему подписки на печатные СМИ;
• предоставление подписчикам права аннулировать ранее оформленную подписку на печатные СМИ до наступления очередного минимального подписного периода;
• уточнение норм, устанавливающих сроки доставки печатных СМИ, для минимизации рисков операторов почтовой связи при осуществлении доставки.

Правовой акт принят в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2025 г. № 575.

Постановление вступило в силу 21 декабря 2025 г.

Государственная программа «Инфраструктура безопасности населения» на 2026–2030 годы утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2025 г. № 730.

Согласно документу госпрограмма подготовлена для реализации государственной политики и координации деятельности госорганов, иных организаций в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обращения с радиоактивными отходами.

Госпрограмма направлена на обеспечение безопасности населения, нейтрализацию угроз национальной безопасности, вызванных наличием объектов ядерного наследия.

Ее ответственным заказчиком выступает Министерство по чрезвычайным ситуациям.

В госпрограмму включены:

• подпрограмма 1 «Развитие спасательной инфраструктуры» (заказчики – Министерство по чрезвычайным ситуациям, Брестский облисполком, Минский горисполком) – требуется решение задачи по возведению и реконструкции зданий и сооружений органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (ОПЧС) для хранения и обслуживания современной пожарной аварийно-спасательной техники;
• подпрограмма 2 «Радиационная безопасность» (заказчики – Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство лесного хозяйства, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство здравоохранения, Национальная академия наук Беларуси, Брестский, Гомельский и Могилевский облисполкомы) – необходимо решить задачи по обеспечению радиационной защиты и радиационной безопасности.

В числе основных направлений выполнения обозначенных задач, например:

• развитие инфраструктуры ОПЧС, используемой для выполнения возложенных на МЧС;
• приведение социально-бытовых условий несения службы личным составом в соответствие с установленными нормативами;
• повышение уровня безопасности территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим, оптимизацию их границ;
• проведение радиационного мониторинга и контроля радиоактивного загрязнения, индивидуального дозиметрического контроля населения;
• осуществление защитных мероприятий для обеспечения радиационной безопасности в лесном хозяйстве;
• совершенствование методологической базы и информационно-аналитического сопровождения в целях управления радиационной обстановкой для обеспечения радиационной защиты персонала и населения и др.

На реализацию госпрограммы планируется направить 452 021 848,4 рубля.

Документом также определены основные риски при выполнении госпрограммы, механизмы управления рисками, методика оценки эффективности реализации госпрограммы.

Кроме того, установлен комплекс мероприятий госпрограммы (подпрограмм), среди которых:

• обустройство пунктов захоронения отходов дезактивации;
• благоустройство и ремонт мест погребения, воинских захоронений и захоронений жертв войн, устройство минерализованных полос, изготовление и установка предупреждающих знаков радиационной опасности, информационных аншлагов, повышение уровня безопасности территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим;
• создание вдоль Государственной границы Республики Беларусь физических барьеров предотвращения миграции радионуклидов на территории радиационного заповедника;
• контроль радиоактивного загрязнения населенных пунктов;
• проведение индивидуального дозиметрического контроля населения;
• создание многофункциональной программной среды для аналитической поддержки и управления показателями надзорной деятельности на объектах использования атомной энергии, радиационных объектах и объектах ядерного наследия;
• разработка и внедрение механизмов информирования и взаимодействия с общественностью, учитывающих современные форматы и способы коммуникации, и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Подробнее с указанными и иными документами вы можете ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by), в правовых системах ”ЭТАЛОН“ и ”ЭТАЛОН-ONLINE“ (etalonline.by) и публичных центрах правовой информации. Обсудить правовые вопросы можно на Правовом форуме Беларуси (forumpravo.by).