Новости законодательства

На Pravo.by опубликовано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов».

Правовым актом, в частности, утверждены:

• Правила автомобильных перевозок пассажиров;
• Правила автомобильных перевозок грузов.

Правилами автомобильных перевозок пассажиров, в том числе:

• урегулированы отношения, возникающие при организации и выполнении автоперевозок пассажиров;
• определены условия и порядок выполнения автоперевозок пассажиров, их багажа и (или) ручной клади;
• определены права, установлены ответственность и обязанности пассажиров, автомобильных перевозчиков, заказчиков автоперевозок пассажиров, операторов автоперевозок пассажиров, владельцев пассажирских терминалов, операторов такси, диспетчеров такси, диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.
• Установлены требования к транспортным средствам и к их водителям, городским, пригородным, междугородным, международным автоперевозкам пассажиров в регулярном сообщении, автомобильным перевозкам организованных групп детей автобусами, порядку организации работы пассажирских терминалов и т.д.

Как сообщили в пресс-службе Правительства Беларуси, среди основных изменений в части правил перевозок пассажиров:

• обязательность оснащения автобусов, выполняющих перевозки пассажиров, средством видеофиксации;
• оборудование пассажирских сидений автобусов ремнями безопасности;
• закрепление обязанности автомобильного перевозчика заключить с водителем трудовой договор;
• закрепление видов проездных документов и определение порядка их использования по аналогии с городским электрическим транспортом;
• исключение случаев изменения способа оплаты при выполнении автомобильной перевозки пассажиров автомобилями-такси и упорядочение оплаты посредством электронной информационной системы;
• исключение случаев отказов при бронировании места для проезда и высокой стоимости услуг по перевозкам пассажиров автомобилями-такси при заказе поездки без использования информационных систем, мобильных приложений, услуг диспетчера такси непосредственно у водителя и др.;
• включение норм, предусматривающих уменьшение водительского стажа работы водителей школьных автобусов с трех до одного года.

Корректировками в Правила автомобильных перевозок грузов предусмотрены:

• оснащение грузовых транспортных средств средством видеофиксации и аппаратурой спутниковой навигации;
• оснащение кузова грузового транспортного средства при перевозке (транспортировке) древесины специальными приспособлениями (стойками, кониками, шипами, гребенками противоскольжения и пр.), предотвращающими возможность смещения груза;
• оборудование грузового транспортного средства и прицепа (полуприцепа) к нему пологом для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений;
• установление обязанности для перевозчика по оборудованию кузова грузового транспортного средства пологом, обеспечению его надлежащего использования водителем и др.

Также постановлением № 147 внесены изменения в Положение о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1398. В частности:

• дополнен состав конкурсной комиссии организациями, к компетенции которых относятся вопросы обеспечения безопасности перевозок пассажиров, размещенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы заказчика (при наличии согласия указанных организаций);
• заседание комиссии устанавливается правомочным, если на нем присутствует более 50 % состава комиссии;
• определен порядок возмещения затрат на организацию и проведение конкурса;
• установлены единые критерии оценки конкурсных предложений для исключения недобросовестных субъектов;
• определен порядок действий претендента после получения им уведомления о признании победителя конкурса или о признании конкурса несостоявшимся;
• определен порядок заключения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в случае незаключения данного договора с победителем конкурса.

Кроме того, правовым актом предусмотрено дополнение перечня консолидаторов заявок экспортеров на перевозку продукции железнодорожным транспортом в КНР. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Беларуси от 22 марта 2024 г. № 213 «О перевозках грузов железнодорожным транспортом общего пользования».

Ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь признается утратившим силу, в том числе от 30 июня 2008 г. № 970 «Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов», от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров» и др.

Правовой акт принят в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 444 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении».

Основные положения постановления № 147 вступили в силу 1 апреля 2026 г.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 149 закреплены меры по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2025 г. № 448 «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы».

Правовым актом определен комплекс мероприятий по развитию национальной инновационной системы на 2026–2030 годы.

Данный перечень содержит более 45 сгруппированных по направлениям мероприятий, установлены сроки их реализации, ответственные исполнители и форма выполнения. В их числе:

• реализация научно-технологической компоненты программ (стратегий) развития отраслей экономики (видов экономической деятельности);
• создание новейших технологий широкого спектра для развития компонентной базы биологических, биохимических, фармацевтических и других производств;
• внедрение механизма венчурного финансирования с применением новых инструментов структурирования сделок;
• обеспечение проведения патентных исследований на этапах планирования и реализации инновационных проектов;
• обеспечение правовой охраны результатов научной и научно-технической деятельности;
• развитие информационных систем, ресурсов, баз данных научной, научно-технической и инновационной деятельности;
• создание и развитие деятельности технопарков (их филиалов) в регионах страны и г. Минске;
• развитие региональных центров инженерного образования (творчества) для детей и молодежи;
• развитие научных школ по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности и др.

Также постановлением утверждено Положение о порядке выдачи заключения о предназначении ввозимых технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему и (или) сырья и материалов для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации проекта Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы.

Положением установлен детализированный алгоритм действий заказчика и исполнителя инновационного проекта, а также перечень необходимых документов и их формы для получения соответствующего заключения, необходимого для освобождения ввозимых в страну в рамках реализации инновационного проекта оборудования, сырья и материалов от ввозных таможенных пошлин и НДС.

Кроме того, утверждено Положение о порядке возмещения сумм льгот при прекращении реализации проекта Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы по основаниям иным, чем завершение реализации проекта.

Документом закреплен алгоритм действий заказчика и исполнителя инновационного проекта для возврата в соответствующий бюджет полученных по инновационному проекту налоговых и иных льгот в случаях, когда завершить проект вводом производства в эксплуатацию не представилось возможным.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2021 г. № 716 «О выдаче заключений и возмещении сумм льгот» признается утратившим силу.

Правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2026 г. № 155, в частности, внесены изменения в постановление от 4 апреля 2011 г. № 441 «О порядке выдачи водительского удостоверения».

Так, предусмотрена корректировка Положения о порядке выдачи и обмена водительского удостоверения на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом, а также выдачи международного водительского удостоверения, утвержденного постановлением № 441.

В числе новаций – замена требования о сдаче теоретического квалификационного экзамена на практический квалификационный экзамен для граждан, обратившихся за получением водительского удостоверения Республики Беларусь на основании водительского удостоверения, выданного в иностранном государстве.

Основные положения постановления вступают в силу с 4 апреля 2026 г.

На Национальном правовом Портале опубликован Указ Главы государства от 1 апреля 2026 г. № 109 «О повышении эффективности деятельности государственной ветеринарной службы».

Правовым актом корректируется Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 252 «О государственной ветеринарной службе». В частности, в новой редакции излагается Положение о государственной ветеринарной службе, утвержденное Указом № 252.

Положением определены основные задачи государственной ветеринарной службы, порядок организации ее деятельности, права и обязанности, подчиненность, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности государственных ветеринарных врачей – государственных ветеринарных инспекторов.

Согласно Положению должностными лицами государственной ветеринарной службы являются государственные ветеринарные врачи, государственные ветеринарные инспекторы, а также иные должностные лица, осуществляющие ветеринарную деятельность и занимающие соответствующие должности в органах и организациях государственной ветеринарной службы.

Среди основных задач государственной ветеринарной службы выделены:

• обеспечение ветеринарного благополучия;
• предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области ветеринарной деятельности;
• предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, болезней, передаваемых человеку через животных, продукты животного происхождения, а также продуктов животного происхождения, не соответствующих законодательству в области ветеринарной деятельности, требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
• обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов растительного происхождения при их реализации физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, на рынках, а также продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
• предупреждение возникновения и ликвидация очагов заразных болезней животных, болезней, передаваемых человеку через животных, продукты животного происхождения;
• организация и проведение ветеринарных мероприятий и др.

Как сообщили в пресс-службе Главы государства, новой редакцией Положения в том числе предусмотрены:

• установление четкой подчиненности органов и организаций госветслужбы Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
• расширение полномочий руководства Департамента, а также руководителей ветеринарной службы областей и районов;
• детализация функций по осуществлению государственного надзора;
• установление персональной ответственности руководителей государственной ветслужбы на республиканском, областном и районном уровнях за эффективность их деятельности.

Основные положения Указа вступают в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

Подробнее с указанными и иными документами вы можете ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by), в правовых системах ”ЭТАЛОН“ и ”ЭТАЛОН-ONLINE“ (etalonline.by) и публичных центрах правовой информации. Обсудить правовые вопросы можно на Правовом форуме Беларуси (forumpravo.by).